15国集团(Group of Fifteen),又称“南南磋商与合作首脑级集团”(Summit Level Group for South-South Consultation and Cooperation),是继不结盟运动和“77国集团”之后的又一个发展中国家合作组织。它是一个完全由发展中国家组成的跨洲国家集团,这些国家分属于亚洲、非洲和拉丁美洲,共有17亿人口,具有广泛的代表性。该集团的国民生产总值近4万亿美元,在世界经济中占有重要的地位。
15国集团是1989年9月在贝尔格莱德举行的不结盟国家首脑会议上成立的。当时国际形势剧变,一些不结盟国家的首脑认为,规模庞大的国际组织由于成员国国情差别悬殊,很难采取切实行动。为此,决定成立一个规模较小具有共同想法和国情相距不大的国家集团,以“少说空话,多做实事”为原则,促进成员国之间的合作和发展中国家之间的经济合作。15国集团的主要活动是每年轮流在成员国举行一次首脑会议。创建时的15国成员是马来西亚、印度、印度尼西亚、阿尔及利亚、埃及、尼日利亚、塞内加尔、津巴布韦、阿根廷、巴西、牙买加、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉和南斯拉夫。后来,智利和肯尼亚相继加入,成员扩大到17国,但15国集团的名称不变。
15国集团以更切实的方式推动“南南合作”和“南北对话”,促进发展中国家的经济发展,改善人民生活。它强调发展中国家的发展首先依靠自己的努力,同时主张积极开拓南南互利合作的领域,以促进各国经济协调发展。在国际事务中,15国集团支持建立多边的非歧视性的国际新秩序,要求充分保证各国领土完整和国家的独立;赞同在国际社会中推行相互依存和全球经济合作的原则,主张发展中国家在平等的基础上加强与发达国家的对话,特别是与西方工业发达国家的西方七国集团的对话。在国际贸易方面,15国集团对发展中国家出口的初级产品价格持续下跌和官方及私人投资大幅下降表示关注。15国集团要求建立一个公正、合理和透明的国际多边贸易机制,以便使发展中国家经济得到持续稳定的发展。呼吁发达国家严格遵守在多哈协定中所作的承诺,用实际行动帮助发展中国家渡过难关;集团还决定在打击走私、贩毒和刑事犯罪、疾病防治和信息传播等方面加强合作。
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